До временного рубежа 31.12.96 – 01.01.97 на территории бывшей РСФСР существовала одна форма собственности на музейные фонды – государственная. Частная собственность распространялась только на личные коллекции.
После 1 января 1997 г. появились новые виды собственников: субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, корпоративные предприятия и другие (табл. 1).
В соответствии с Законом правоприемником РСФСР (как собственника её музейных коллекций) стала Российская Федерация, т.е. все музейные фонды, укомплектованные до 1 января 1997 года, стали общефедеральной собственностью. Но, поскольку часть этих фондов продолжала храниться в музеях, получивших статусы республиканских, краевых, областных, муниципальных и т.д., необходимо было эту часть музейных фондов (общефедеральную собственность) передать этим музеям в безвозмездное пользование.
Для этого в соответствии с приказом Минкультуры РФ от 28.07.2000 № 471 (см. также письмо МК РФ от 27.01.03. № 6-01-16 / 25 и приказ Федерального агентства по культуре и кинематографии от 10.11.04 г. № 151) составляется «Договор о передаче музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и являющихся федеральной собственностью, в безвозмездное пользование». Договор является трехсторонним и заключается между: 1) федеральным органом управления в сфере культуры, 2) местным органом управления культурой (учредителем музея) и 3) музеем. Для ведомственных музеев, являющихся структурными подразделениями учреждений, договаривающимися сторонами будут: 1) федеральный орган управления в сфере культуры, 2) орган управления данным ведомством (например, Президиум РАН, Министерство природных ресурсов и т.п.), 3) дирекция учреждения. Для музеев, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, договор является бессрочным, а для муниципальных музеев заключается на срок не менее 10 лет.
Подсчет и независимая оценка предметов, накопленных музеем до 1997 г. и подлежащих передаче, проводится отдельно по каждому тому книги поступлений. Вначале подсчитывается количество всех записанных в данный том предметов, а затем вычитается количество предметов, списанных по документам – разрешениям Минкультуры РФ (приказам и ордерам). Полученные данные по всем томам книги поступлений суммируются и оформляются в виде приложения к договору.
Предметы, поступившие в фонды музея за счет федеральных средств после 01.01.97, также являются федеральной собственностью и также подлежат независимой оценке и передаче. В соответствующем приложении к договору они перечисляются попредметно с краткими описаниями и каталожными данными по каждому предмету.
Методические рекомендации: УЧЕТ И ПРОВЕРКА НАЛИЧИЯ МУЗЕЙНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Автор статьи: Л.Л. Брюшкова
