Законодательство Российской Федерации о музейных фондах

Основой всех нормативно-правовых документов, регулирующих организацию учета, хранения и перемещения музейных предметов, являются федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 26.05.96 № 54 (далее Закон), «Положения о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации», утвержденное постановлением Правительства РФ от 12.02.98 № 179 (далее Положение), а также «Инструкция по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР», утвержденная приказом Министерства культуры СССР № 290 от 17.07.85 (далее Инструкция).

Важнейшим положением Закона является определение музея как «учреждения», т.е. самостоятельного юридического лица, имеющего организационно-правовой статус, утвержденное название, Устав учреждения, регистрационное удостоверение и самостоятельную печать. В связи с этим становятся юридически несостоятельными ранее принятые и широко использующиеся определения «общественный музей», «школьный музей». В данном случае будут точнее такие определения, как, например, «коллекция документов, собранная школой № ...» или «геологические коллекции отдела региональной геологии (такого-то) научно – исследовательского института».

Музейные предметы, включенные в учетную документацию музея, формируют Музейный фонд Российской Федерации, который состоит из государственной и негосударственной частей. В государственную часть Музейного фонда включаются музейные предметы, являющиеся общефедеральной собственностью и собственностью субъектов Российской Федерации, а также та федеральная собственность, которая скомплектована до 1997 г. и хранится в муниципальных музеях. В государственную часть Музейного фонда включаются также коллекции, собранные государственными учреждениями различных ведомств за все время их существования.

В негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации включаются музейные предметы, являющиеся муниципальной и частной (личной или корпоративной) собственностью (табл. 1).

Управление Музейным фондом Российской Федерации возложено на федеральный орган управления в сфере культуры. Только он может принимать решения о передаче предметов из музея в музей в постоянное пользование или об исключении предметов и коллекций из состава Музейного фонда. Изъятие предметов из Музейного фонда Российской Федерации возможно лишь в четырех случаях: 1) утрата или разрушение музейного предмета, принимая во внимание невозможность его реставрирования; 2) обмен с частным коллекционером на другие музейные предметы; 3) ошибочность включения музейного предмета в основной фонд; 4) судебное решение, вступившее в силу. Из нормативно-правовых материалов, вышедших в последние годы, в музейной практике используются документы, регулирующие:

— взаимоотношения музеев с религиозными организациями (постановление Правительства РФ от 30.06.01 № 490 «Положение о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения»);

— правила принятия в музей оружия (постановление правительства РФ № 814 от 21.07.98. «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»);

— правила принятия в музей орденов и других наград (Указ Президента Российской Федерации от 02.03.94 № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» (новая редакция), письмо МК РФ от 06.07.01 № 01-131/16-25 «О порядке приема государственных наград и документов к ним на постоянное хранение в государственные музеи Российской Федерации»).

Нормативно-правовые документы, регулирующие музейную деятельность, можно найти в Интернете на сайтах:

1) http://www.mincult.isf.ru

2) http://www.publisher.ru/Index2.htm

3) http://www.rosizo.ru/status/documents/index.html

Департамент независимой оценки музейных ценностей и предметов искусства.

Специалисты с опытом работы более 10 лет.

Звоните: (495) 506-15-30

Методические рекомендации: УЧЕТ И ПРОВЕРКА НАЛИЧИЯ МУЗЕЙНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Автор статьи: Л.Л. Брюшкова